2118年1月4日 星期二

林斯健「便當教授 」#BDPro 背景資料---親切 幽默 風趣 好笑!!!未來置頂文





姓名 : 林斯健
綽號 : 便當教授,#BDPro。  ( 因為搭高鐵南來北往愛吃台鐵便當 )
學歷 : 國防大學法律研究所法學碩士
Email:u6207341@yahoo.com.tw

現任 :
.國立空中大學講師、視訊課程分享人
.法院、區公所調解委員
.人權文資工作者
.內政部移民署新住民法令宣導與家庭教育分享人
.教育部人權教育諮詢暨資源中心人權專家、教育部性別平等教育師資人才庫、高級中等以下學校學生申訴及再申訴評議委員會校外專家學者人才庫
長期照護管理中心個案報告之學者專家、長期照顧服務願景與相關法律基本認識分享人
.社工人員執業安全個案處理及策進會議之學者專家
.學生申訴評議、校園霸凌防制委員會、校事會議、教師申訴評議之外部委員
.安全及衛生防護之法律、性別平權外部委員
.國家文官學院「公務員執行職務遭受不當干擾應對措施」分享人

經歷 :
.志工:輔導員,社會工作者,談話治療
.老人學、家庭教育、外裔配偶外籍配偶、身心障礙者權益等分享人
.CEDAW、性別平等教育、兩公約、兒童權利公約、身心障礙者權利公約、消除一切形式種族歧視國際公約等分享人
.台北市政府「長照服務糾紛如何處理面面俱到」、「長期照顧服務願景與相關法律基本認識」分享人
.教育部「反歧視法、防制人口販運、消除一切形式種族歧視國際公約」分享人
.台東大學及美和科大,宿舍學生會,職場素養與就業準備工作坊分享人
.台北市政府「公務員執行職務遭受不當干擾應對措施」分享人
.工信工程及長庚生技快樂工作,優質服務,職場素養分享人
.南投縣政府「長照人員及照顧者之權益保護」分享人
.台糖公司社會生活與民事法律研習班分享人
.國立國父紀念館幸福家庭教育系列分享人
.國軍軍旅生涯規劃、職場素養分享人
.高雄市政府公務人力發展中心分享人
.各機關學校教育法規、人事法規、著作權法、行政程序法、國家賠償法、民法、刑法、移民行政等講師
.員工協助方案:
退休財務規劃、同理心技巧訓練、長期照顧、職場素養、公務員執行職務遭受不當干擾應對措施、轉型正義基礎研習班

著作 : 快樂學習、性別研究、生活法律等論文十幾篇:
《大專院校性別相關課程的觀察 性別平等教育季刊 NO.46》
《「快思」與「慢想」在政策方案決策途徑之運用》
《失控的區段徵收》
《伴侶制度下的伴侶財產關係 性別平等教育季刊 NO.72》
《老公(婆),我要團聚! 空大學訊第533期》
《女性工作處境的性別政治 性別平等教育季刊 NO.76》
《臺灣近期不動產稅負改革》

教學風格 : 在網路平臺現場直播發表演講,並受邀在各機關、學校、社團演講,知識豐富、幽默風趣,頗受好評。


近期演講題目:

《視訊分享課程》
身心障礙者權利公約:從緣起、台灣實踐到實務判決核心解析。空大便當教授林斯健。

以霸凌為例,如何辦理學生申訴評議

反歧視法、防制人口販運、消除一切形式種族歧視國際公約

公務員執行職務遭受不當干擾應對措施:如何面對快攻型的訴求

在台北市政府分享長照服務糾紛如何處理面面俱到。空大便當教授林斯健

教育行政學分班,假可駁回?考績吃丙?

人事行政,工作甘苦談

家庭教育專班,為何男人沒有「婆媳問題」?

CEDAW及性別主流化,釋字第807號限制女性勞工夜間工作案

社會生活與民法,利率從20%調降為16%

臺灣土地政策與兩公約

農業缺工的4個解決方法

於國家文官學院分享。退休財務規劃,避免金融剝削。

消費者保護法。訪問交易,洗腦式推銷如何退貨。

社會生活與民法。魔鬼藏在細節裡,不動產買賣契約。

兩岸立法制度,買的是地上權不是所有權

於國家文官學院分享,行政程序法

智慧財產權法

兒童權利公約,變得更好的勇氣

公民社會,回答同學切身問題

行政組織與救濟法


《員工協助方案》

員工協助方案:同理心技巧訓練及職場素養 

員工協助方案:財產問題、退休財務規劃

環境洞察 敏感度覺察 願景型塑 變革領導 政策管理 跨域協調 公眾溝通 風險管理 問題分析 計畫管理 溝通協調 團隊建立 提升士氣與激勵 教練式領導 高效工作時間管理 高效能會議 人力資本管理 職場人際關係  簡報表達技巧 談判與協商技巧 從電影學公共管理實務 高效線上會議 遠距工作力 化解團隊衝突 情緒管理 公民參與 政策規劃能力 政策論述與溝通 政策議題及利害關係人 政策行銷 城市行銷 創造力與邏輯思考 危機溝通 社會創新 生命教育 公務員執行職務遭受不當干擾應對


《投資理財》

在中國置產,快速認識中國民法物權編

人兩腳,錢四腳-員工協助方案理財或退休財務規劃


《學習方法潛能開發》

社區大學公民週講座週課表

運用心智圖法,工作、學習超級有效率

只有平等,才能保證幸福-性別議題,性騷擾SAY NO

志工、公務溝通,建立良好人際關係

 《職場素養領導統馭》

穿越迷霧-拓展領導力,提升組織效能

畢業生們打破22K魔咒-如果你毫無畏懼,你會怎麼做?

關懷偏鄉教育及職場素養-勇往直前,你就是最富有的人

公共政策執行力:願景不能只是圖上畫畫牆上掛掛

環境洞察 敏感度覺察 願景型塑 變革領導 政策管理 跨域協調 公眾溝通 風險管理 問題分析 計畫管理 溝通協調 團隊建立 提升士氣與激勵 教練式領導 高效工作時間管理 高效能會議 人力資本管理 職場人際關係  簡報表達技巧 談判與協商技巧 從電影學公共管理實務 高效線上會議 遠距工作力 化解團隊衝突 情緒管理 公民參與 政策規劃能力 政策論述與溝通 政策議題及利害關係人 政策行銷 城市行銷 創造力與邏輯思考 危機溝通 社會創新 生命教育 公務員執行職務遭受不當干擾應對


《內稽內控及法律》

國際人權公約:有自由的地方,就是家園

轉型正義基礎研習班

兒童權利公約:變得更好的勇氣 

如何「合理調整」以符合身心障礙者權利公約CRPD

好處放兩旁,公益擺中間---教師老師之適法策略

魔鬼藏在細節裡-識破黑心契約

說好的家具呢-不動產買賣交易糾紛

好處放兩旁,公益擺中間-行政中立法及公務倫理

買賣不成仁義在-民事生活法律、民法在公務上的應用

我的錢怎麼不見了:跨國電信詐騙紀實

《永遠的微笑》從國際人權公約談人口販運

兒童權利公約介紹及國家報告撰寫方式 

環境教育
智財權保護
行政法進階 公務執行適用多元法規 行政裁罰 新興法規解構 法規草擬


《性別及家庭》

榮耀銀髮,職場發光-銀髮族老人心理學、長期照顧概論

親子法律-性別平等教育,性別主流化,CEDAW




林斯健    維基百科

林斯健來自一個單純的中產階級家庭,1978年在台南市出生、長大,一路就讀台南市大同國小、忠孝國中、台南一中。高中畢業後,北上就讀國立政治大學地政系及法律系雙修,大學畢業前擔任法務部行政執行署臺北行政執行處執行員,稍後考取國防大學法律研究所,受教於唐克光教授、徐世榮教授、張文郁教授及陳立夫教授。研究所畢業、於台南官田營區服兵役步兵排長結束後,經唐教授介紹,任教於德明財經科技大學、國立空中大學至今。

林斯健進入政大就讀時,是主張調降大學畢業學分的倡議者之一。林斯健發現諸多學系畢業學分過高,例如地政系土地資源規劃組,畢業學分高達144學分,其中有2個學年有4節不計入學分的實習課。林斯健研讀爬梳美國大學學制發現,美國大學 4 年 120 個學分就可以畢業。林斯健同時認為,學分多,教師授課時數多,品質相對降低,同學也未必認真。為了使同學吸收多元文化的知識,「多元文化教育」亦是教育改革中所重視的一環,讓同學有時間選讀、輔修或雙主修其他科系,培養跨領域知識。目前台灣所有大學所有科系畢業學分未見高達144學分,以及2024年教育部「跨領域學士學位試辦計畫」、政大「校學士」2025年春季啟動等等,咸認為係林斯健等倡議者的啟發所致。

調降大學畢業學分,有反對者,例如政大教授周祝瑛,以下是周教授的看法:
2015年11 月30 日政大校務會議中,校方以「近年來大學出現課程量過多、學生拚命修課、專任教師開課量過大」等理由,在事先未經詳細評估與研究,即提出「新制課程精實方案」,欲將全校各級教師每學年授課降至12小時。因茲事體大,周教授不顧人單勢孤,在會議上與周行一校長兼主席,展開政策辯論。後來全體投票表決,以一票之差敗北,通過此項難以回頭的降低授課時數計畫。

林斯健年少時開始接觸法律相關科普書籍,甚受吸引。林說習法是自主的選擇,自幼閱讀興趣廣泛,大學法律學習覺得興味盎然,頗樂在其中。林斯健完成大學學業後並沒有投身研究工作,而是在大學畢業前即通過司法四等執行員考試,從事實務工作一段時間,稍後順利考取國防大學法律研究所,得以繼續深化法律學習。就讀法研所期間對性別平等、移工、勞動、長期照顧、軍人權益等人權議題多有接觸,開啟日後對國際人權公約的深入研究。

在林斯健學術生涯,研究範圍廣泛,多貼身社會觀察,著作也常見於期刊,例如2004年全國律師「人性尊嚴與防衛性民主」、2006年智慧財產權月刊「商標作為強制執行之客體:The Trademark Is as an Object of the Enforcement」、2009年性別平等教育季刊「大專院校依法應廣開性別平等教育課程的觀察」等。

台灣於2009年制定「公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法」、2011年「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」、2014年「身心障礙者權利公約施行法」、2019年「兒童權利公約施行法」等四部國際人權公約施行法。這些法律先後地推出,代表人權保障是普世價值,國家機關均須據以遵守保障人權。林斯健受行政機關委託製作「長照人員及照顧者之權益保護」、「消除一切形式種族歧視國際公約」、「變得更好的勇氣:兒童權利公約」、「性別平等及CEDAW」、「長期照護:社會生活與民事法律」、「失聯移工及人口販運」、「國際人權公約」、「人權:台灣土地政策」等教案,並於各機關、學校、團體分享,以生活化案例介紹人權其實就在周遭生活環境,常常收到聽者滿滿回饋頗受好評,並說期待能再邀請林斯健老師再來分享。

林斯健於2013年赴德國慕尼黑大學,看到校內紀念白玫瑰運動成員、慕尼黑大學學生漢斯及索菲.蕭爾(Hans & Sophie Scholl)兩兄妹反抗納粹極權的事蹟,深受感動。回台灣後將所見所聞撰文於自由時報〈旅遊的滋味〉白玫瑰1943,並製作影片於youtube「德國的轉型正義:白玫瑰1943於慕尼黑大學」,紀念這些慕尼黑大學學生表達自由意願的大無畏勇氣。


軼聞
一 綽號便當教授。林斯健受邀在台灣各地分享,雖然坐的是台灣高鐵,總是繞遠路買台鐵便當,綽號「便當教授」不脛而走。林斯健知道後,為加強識別及國際化,在原有「便當教授」另加上「BDpro」,作為其youtube頻道名稱。

二 單車運動愛好者。林斯健擁有的單車有Giant escape2、escape3、TCR SL2,騎單車造訪台灣單車最高點武嶺,及不義遺址,並於YouTube製作影片「單車紀錄,昆陽到武嶺的天堂路,林斯健到達武嶺」及部落格撰文「不義遺址:戒嚴時期政治受難者紀念公園」。

單車紀錄:日本北阿爾卑斯山


三 林斯健的爸爸係林錫俊、阿公是林勇。林勇為台南市1960年代重要的地方文史工作者。林斯健的媽媽係黃舜華、阿公是黃青梯。黃青梯的哥哥係黃百祿律師(1903-1985) 。黃百祿的祖先係黃本淵,黃本淵是台南市安南區本淵寮一帶的開發鼻祖,當時為紀念他的開發功續以「本淵寮」為地號名。


Mr. Lin Szu-Chien (Jack) is a lecturer and teaches International human rights law at National Open University. 

Jack has made significant contributions to the fields of International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination(ICERD), International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR), International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (ICESCR), The Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination Against Women(CEDAW), and The Convention on the Rights of Child(CRC) through his scholarly work.His familiarity with international human rights laws and policies has made him a regular speaker on related topics to government agencies, private companies, and leading academic institutions and professional organizations, such as National Academy for Educational Research and National Chiao Tung University.

Jack earned his law degrees from National Chengchi University (LL.B.), National Defense University (Taiwan, LL.M.). 

He has written extensively on human rights issues in both Chinese and English, mainly from the perspective of practical cases. His research has appeared in respected journals, including Taiwan Bar Journal, Tax Journal Magazine, Gender Equity Education Quarterly, and Intellectual Property Monthly. His most recent research written in English was “Zone expropriation,out of control”.

He has made critical contributions to the development of Long-Term Care Services Act in Taiwan. He advised the government extensively during the drafting of the Long-Term Care Services Act. He was a member of the Long-Term Care Commission and played a pivotal role in resident care attendant recruitment and setting up the Commission.


2026年8月22日 星期六

食記:享鴨 新北新莊思源i-Tower店

鴨架湯、鴨鬆不適合自己的口味。

食記:花神咖啡

花神咖啡,在八里觀海大道。蔥爆牛肉,炒竹筍,好吃。微醺咖啡好喝,瓷杯很講究。

2026八里城市沙雕展

「2026八里城市沙雕展」2026 年 8 月 1 日至 9 月 28 日在八里左岸公園盛大登場。今年首度與日本超人氣 「San-X Universe」 攜手聯名,打造共 16 座 360 度立體療癒沙雕。五大熱門可愛IP 齊聚:拉拉熊、角落小夥伴、鯨鯊桑、烤焦麵包及吻仔魚隊。

單車紀錄:嘻嘻哈哈國際滑水學校

sisi haha,嘻嘻哈哈。

2026年8月21日 星期五

立法院分享國際人權公約

很榮幸受邀至立法院分享國際人權公約相關議題,能夠在財政委員會平時開會的場地進行演講,深感榮幸。平常只能在電視上看到的,我能親臨現場,深深感覺神奇。

立法院是我國最高民意機關,臺灣民主政治的最高殿堂,其地位可比擬美國的國會山莊,在這樣具有象徵意義的場域分享法制與人權議題,更讓我深刻體會民主法治的重要。

此次除了與學員交流實務經驗外,也與許久未見的前輩洪安進相聚、合影留念,為這趟難得的演講留下珍貴回憶,也期許自己持續精進專業,為人權保障與法治發展盡一份心力。

















前輩洪安進,我與他在氣象局,現在是氣象署,一起處理疑難雜症。









2026年8月20日 星期四

食記:牛角次男坊 京站店

好吃。

私校教師不能再告教育部?雙軌救濟正式走入歷史!

 

私校教師不能再告教育部?雙軌救濟正式走入歷史!|最高行政法院113年度上字第423號判決解析

各位朋友大家好,我是便當教授。

今天要跟大家分享一則教育法制領域非常重要,而且足以改變未來教師救濟方式的判決。

這是最高行政法院113年度上字第423號判決,判決日期是115年7月30日。

如果你是大學教師、人事人員、法制人員,甚至是代理教師、兼任教師,都很值得了解。

因為這個判決代表一件事情:

過去大家熟悉的「雙軌救濟制度」,正式畫下句點。


一、案件事實:老師一路打官司四年,最後卻輸在救濟途徑

先來看看案件背景。

一位私立科技大學助理教授,在106、107、108三個學年度,教師評鑑連續三年沒有達到70分。

依照學校規定,三級教師評審委員會審議後,決議不續聘並予以資遣,再報請教育部核准。

教育部核准後,老師收到通知。

老師當然不服。

不過,她採取的方式,不是告學校,而是把教育部列為被告,向行政法院提起撤銷訴訟,希望撤銷教育部的核准。

案件從111年一路打到115年,最後來到最高行政法院。

結果如何?

上訴駁回。

但值得注意的是,法院並不是認為教師評鑑一定沒有問題。

法院甚至沒有進入評鑑是否合法、合理的實體爭議。

原因只有一個:

救濟途徑選錯了。


二、以前為什麼可以告教育部?

很多人會問:

以前不是一直都是這樣打嗎?

沒錯。

過去依照最高行政法院98年的決議見解,教師救濟採取的是雙軌制度。

如果是公立學校教師,

學校作成解聘、不續聘等決定,被認為屬於行政處分。

老師直接告學校,走行政訴訟。

但是私立學校不同。

私校教師與學校間屬於私法聘約。

因此解聘只是私法上的意思表示。

如果老師要爭執聘約,就要到民事法院。

可是另一方面,

教育部對私校教師解聘的「核准」,又被認為是一種行政處分。

因此老師還可以另外告教育部,提起行政撤銷訴訟。

也就是說,

同一件解聘案件,同時存在兩個被告、兩個法院、兩套程序。

這就是大家熟悉的雙軌制。


三、真正的轉捩點:憲法法庭111年憲判字第11號

真正改變整個制度的,是111年的憲法法庭判決。

憲法法庭111年憲判字第11號指出:

大學教師的不續聘,本質上就是聘約當事人基於契約所作出的意思表示。

主管機關的核准,只是國家對學校的人事監督。不是聘約生效的要件。

更重要的是,這個見解不分公立或私立,一體適用。

換句話說,

教育部的核准,

不是老師法律地位發生變動的真正原因。

真正讓老師失去聘任關係的,

是學校作出的意思表示。


四、最高行政法院一路接棒,最後完成最後一塊拼圖

憲法法庭作成判決後,

最高行政法院也陸續調整見解。

首先是110年度上字第19號判決。

法院認為,

就算是公立學校,

教師聘任仍然屬於行政契約。

因此教師如果主張解聘違法,

應該提起的是:

確認聘任關係存在之訴。

而不是撤銷訴訟。

接著,110年度上字第664號判決更進一步指出,教育主管機關的核准,只是行政監督措施,並不直接改變教師法律地位。因此,不是行政處分。

老師不能再以教育部核准作為撤銷訴訟的標的。

而今天介紹的113年度上字第423號判決,

則補上最後一塊拼圖。

最高行政法院明白表示:

私立學校教師,也完全適用同樣的法律見解。

更重要的是,

本案還透過大法庭徵詢程序,

徵詢各庭意見,

所有受徵詢法庭一致同意。

代表這已經成為最高行政法院統一的法律見解。

另外,

最高法院113年度台上字第342號民事判決,

也採取相同立場。

可以說,

雙軌制度正式走入歷史。


五、現在教師到底該怎麼救濟?

很多老師最關心的是:

那現在到底要怎麼告?

答案其實很簡單。

請記住一句話:

告學校,不告主管機關;爭契約,不爭處分。

如果是公立學校教師,聘約屬於行政契約。因此,應向行政法院提起確認聘任關係存在之訴。

如果是私立學校教師,聘約屬於私法契約。應向民事法院,提起確認聘任或僱傭關係存在之訴

不論公立還是私立,

都不能再把教育部或教育局列為被告,

也不能針對主管機關核准提起撤銷訴訟。


六、這個判決帶來四個重要提醒

最後,我整理四個實務上的重點。

第一,給私立學校教師

這位老師從111年一路打到115年,

整整花了四年時間。

最後法院卻告訴她:

你應該去民事法院。

法院甚至沒有討論教師評鑑是否合理。

所以,

選錯救濟途徑,代價可能就是好幾年的時間。

收到不續聘通知後,

第一件事情,

不是急著提告,

而是先確認:

我的被告是不是學校?

我的法院是不是選對了?


第二,給學校人事與承辦人員

現在很多學校使用的通知書、

處分書、

甚至救濟教示,

可能還停留在舊制度。

如果仍然誤導教師向教育部提起撤銷訴訟,

將來程序爭議,

最後仍可能回到學校身上。

因此,

救濟教示必須立即更新。


第三,判決留下了一個重要但書

這次判決特別強調,

本案討論的是解聘、

停聘、

不續聘、

資遣等契約效果。

但是,

如果涉及法律規定的一年至四年,

甚至終身不得聘任教師,

例如性別平等教育、

兒少保護等案件,

法院特別表示:

這部分不在本案判斷範圍。

因此,

涉及教師資格限制、

教師通報系統、

不得聘任效果,

救濟方式仍然需要個案分析。

未來如果有相關判決,

我也會再另外整理跟大家分享。


第四,給還在訴訟中的老師

如果你的案件,

是在雙軌制度時代提起,

目前還在法院審理,

建議盡快和律師重新檢視訴訟策略。

包括:

民事訴訟是否需要另行提起?

是否涉及時效問題?

是否還具有訴訟利益?

都值得重新盤點。


結語

最後,用一句話總結今天這則判決:

教師聘任爭議,回歸契約本質;救濟對象是學校,不是主管機關。

這不只是程序上的改變,

更代表我國教師法制正式告別過去長期存在的雙軌救濟制度。

如果今天的內容對您有幫助,

歡迎按讚、訂閱、分享,

也歡迎在留言區分享您的看法。

我是便當教授,

我們下次見。

高鐵便當,台灣意象


板橋車站B1,雞排,20260820




電影《奧德賽》(The Odyssey)觀後感

電影《奧德賽》(The Odyssey)帶給我的,不只是英雄返鄉的故事,更像是一面鏡子,讓我重新思考人生中的「等待」、「失去」與「前行」。

電影中的奧德修斯歷經漫長漂泊,最大的敵人不只是海上的風浪,而是一次又一次的誘惑、挫折與孤獨。

但電影提醒了我,真正重要的不只是能否回到原本的生活,而是在旅途中成為了怎樣的人。

《奧德賽》最後留給我的,不是「一定要回到從前」,而是「無論人生航向哪裡,都不要失去繼續航行的勇氣」。我希望自己能像奧德修斯一樣,不只是平安抵達終點,更因為這段旅程,而更加成熟、堅定。

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