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2020年10月28日 星期三

兩岸立法制度:中國物權法,空大補充教材

寫在前頭:有寶藏跟大家分享,就是空大圖書館有借閱電子書,

https://nou.ebook.hyread.com.tw/index.jsp

可以播放有聲書可以邊做事邊聽。剛聽完人渣文本周偉航的「人渣干政」,不錯聽。 趁大家還有空大學生身份的時候,多加運用。

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本補充教材適用於空大(空專)學生、一般生、專班生、「法學基礎」學分學程。


兩岸立法制度:中華人民共和國物權法,空大補充教材

在中國置產,一定要認識中國民法物權編

緣起於金門的學員反映,金門人對中國物權編有興趣,因為金門每3人就有1人在中國有買使用權。

2019年11月4日中國發布「關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」,也就是「惠臺26條」,其中第18條規定,持臺灣居民居住證的臺灣同胞在購房資格方面與大陸居民享受同等待遇。非中國之企業或人民,只要符合土地利用之總體規劃,即可出讓。因此,即便為中國以外之企業,仍可依法取得建設用地使用權。

惠臺26條從字面看,好像友善臺灣民眾在中國置產,可是仍有很多地方需要注意,尤其是中國土地是所有權、使用權分離

中國民法第344條規定,建設用地使用權人依法對國家所有的土地享有占有、使用和收益的權利,有權利用該土地建造建築物、構築物及其附屬設施。這概念相當於台灣的地上權(台灣民法第832條)。也就是說,在中國土地是國家的,民眾只有使用權,民眾只能使用該土地建造建築物。

中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例(以下簡稱暫行條例)第8條規定:「土地使用權出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者,並由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。土地使用權出讓應當簽訂出讓合同。」本條重點在於使用人使用土地是有年限的。這概念類似台灣華固新天地的地上權建築,地上權期間屆至必須拆屋還地給國家。

至於「在一定年限」內讓與土地使用者,這個年限是多久。暫行條例第12條規定,居住用地係70年,這相當於台灣的「國有非公用土地設定地上權作業要點」第5點第1款規定,也是70年。

若期限屆滿後,房屋所有權歸給誰。暫行條例第40條規定,有約定者依其約定。無約定者,期限屆滿,土地使用權及其地上建築物由國家無償取得。也就是說,應在契約約定,期限屆滿後,房屋所有權歸屬。可是實務上均未見契約有如此約定,因為土地是國家的。

若期限即將屆滿,為避免房屋歸給國家,能否續期。暫行條例第41條規定,得於期限屆滿前申請續期。至於申請期限,城市房地產管理法第22條規定,至遲應於屆滿前一年申請續期。住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續期。僅限於期限屆至時,於土地上有住宅,方有自動續期之必要(中國物權法第149條、中國民法第359條)。

這裡有4個重點。第一,使用者能否於屆期前續期,要看期限屆至時,於土地上有無住宅,若使用第69年因天災地變致住宅滅失,可能無法續期。第二,在實務上,中國許多開發商取得土地使用權後,建築房屋雖予以出售,卻未於出售房屋時,一併讓與土地使用權。這會導致購買房屋之消費者可能因未取得土地使用權,而無法申請土地使用權之續期,也就是無從續期。第三,續期期間多久,中國法律也無明文規定,續期1天也算是續期。第四,續期後要支付土地使用權出讓金,若使用第71年支付的出讓金,遠高於使用第1年支付的出讓金的情形,將使欲續期者無法負擔。結論就是,使用者能否於屆期前續期、續期多久、要花多少錢續期,都是大問題。




國立空中大學社會科學系「法學基礎」學分學程


2020年10月21日 星期三

兒童權利公約,20201021培德高職

去培德高職,分享很多實際案例,像是遊樂場的想像真的不是只有塑膠罐頭、幼兒園裝設監視器、肺炎瘟疫下的小明們等。校長說之前在國立台灣圖書館聽我的分享覺得很精彩,所以就邀請我。

之前教育部說教師不得於學生下課時間實施管教措施,引發教育界一陣譁然。目前實務上認為學校利用放學後的時間,要求學生「愛校服務10小時」等管教措施,這是剝奪學生課餘時間休息及休閒的權利,而且老師也要準時下班照顧家人。至於不得於課間下課做管教措施,就有爭議惹。

義務教育的目的是維護學生身心健康,就是學校代替父母看著小孩不讓他們出事,學校應該致力於校園安全維護,例如學校周邊的巡邏,避免再次發生長榮大學馬來西亞女僑生命案憾事。

分享全文影音檔:https://www.youtube.com/watch?v=T_FamstvR-Y



林斯健,BDPro便當教授,於培德高職分享兒童權利公約











2020年10月15日 星期四

實用性高的諾貝爾經濟學獎:改善拍賣理論和創造新拍賣模式

這一屆諾貝爾經濟學獎得主是史丹佛大學經濟學家威爾森與米格羅姆師徒檔。他們改善拍賣理論,探討如何避免「贏家的詛咒」;他們也創造新拍賣模式,幫助美國聯邦通信委員會FCC拍賣無線電頻譜。

米格羅姆和威爾森「改善拍賣理論和創造新拍賣模式」獲諾貝爾經濟學獎。他們的理論及模式具有實用性,可以用來解決現實世界中的問題。

他們提出改善勝利者的詛咒或贏家的詛咒(the winner's curse)的方法。「勝利者的詛咒」是指得標者在競價時過度加價,導致得標價高於商品實際價值,結果虧本。理論上來看,競標者為了避免勝利者的詛咒,會動用削價的手段,卻進一步產生問題,最後競標品以低於價值的價格售出,而且往往不是真正想要的人買到,而這不應該在一個順暢運作的拍賣中發生。威爾森和米格羅姆想出一個理論,處理這種狀況,更創造新的拍賣形式,幫助買家、賣家找出最適價格,並得以把重要的商品授予最能使用、管理的買家。他們提出的改善方法是要找出商品的共同價值,以及考量投標人自己的私人估價。例如一個油田的價值可能既取決於地下的石油量,也取決於不同投標人的開採技術的成本效益。

隨著時代轉變,社會競價行為更加複雜,他們發明出新的拍賣模式,影響最深遠的是他們在1994年為美國聯邦通信委員會FCC拍賣無線電頻譜,設計新的拍賣模式。

1990年代以前,電信業者用「選美大賽」式五花八門的游說,獲取許可證,效率並不高。1993年美國國會允許FCC改為使用拍賣無線電頻譜。米格羅姆和威爾森等專家因此被召集,負責設計拍賣規則。

米格羅姆當時面臨的問題,是每個潛在買家對無線電頻譜的需求不同。例如,來自不同行業的不同投標者對頻譜的使用方式有著截然不同的評估,而一個頻譜的價值通常主要取決於所有者還控制著其他頻譜。已獲得大部分地區無線電頻譜的投標人,想要得標其餘地區頻譜的意願遠高於其他投標人。這導致傳統拍賣方式效率低下。

有鑒於此,米格羅姆帶頭設計了同時多回合競拍,又稱同時多輪拍賣 simultaneous multiple round auction (SMRA)。每輪叫價中,投標人為自己有意購買的無線電頻譜分別報價,但不會公開。一輪結束,只公布每個頻譜的最高報價,並據此制定下一輪起始價。下一輪中,上輪最高價會被保留,直到被更高報價取代。

同時多回合競拍在1994年首次使用時,使FCC成功以合理價格售出5張許可證,為美國政府收益 6.17億美元,在這以前美國政府幾乎得不到任何收益。稍後也被英國、加拿大等多國採用,廣泛用於出售無線電頻譜、電力、漁獲量限額和機場時間帶,也就是機場在特定日期分配給航空器的離、到場預定時間。

參考資料

The Nobel prize in economics rewards advances in auction theory

https://www.economist.com/finance-and-economics/2020/10/12/the-nobel-prize-in-economics-rewards-advances-in-auction-theory



現實應用:FCC首場頻譜拍賣



2020諾貝爾經濟學獎:改善競價理論、開創新拍賣模式,美國史丹佛大學2學者同獲殊榮


改善拍賣理論 美2學者摘諾貝爾經濟學獎


拍賣理論》2020諾貝爾經濟學獎背後,一個價值1200億美元的點子



2020年10月7日 星期三

新濱・駅前,20201008

新濱・駅前,位於高雄市鼓山區、哈瑪星。在日治時期是三十四銀行的高雄支店,後來改為三和銀行高雄支店。二次大戰後建築物曾改為「新濱派出所」使用,直到民國79年(1990年)因空間不足而遷走,之後便閒置,於民國92年(2003年)2月26日公告為歷史建築。2020年1月,咖啡廳『新濱・駅前』在舊三和銀行建築開業,名稱來自日治時期行政區劃新濱町。

目前是網美景點。老銀行被賦予新生命。



















日劇半澤直樹的場景,位於東京的 Cafe1894,也是從銀行改建成咖啡廳。店名是以三菱一號館的建築年份1894年(明治27年)為名。三菱一號館本來是三菱銀行的舊跡,由當時非常有名的英國建築師康德設計建造,也因此充滿濃濃英倫風。1968年時曾經拆除改建為三菱商事大樓,後來2006年時參造原始的手稿進行複刻。高雄市的新濱・駅前,及東京的 Cafe1894,兩者室內場景相似,都有相同的銀行櫃檯。https://udn.com/news/story/9651/3677731



林斯健「便當教授 #BDPro」背景資料---親切 幽默 風趣 好笑!!!未來置頂文

姓名 : 林斯健 綽號 : 便當教授,#BDPro。  ( 因為搭高鐵南來北往愛吃台鐵便當 ) 學歷 : 國防大學法律研究所法學碩士 Email:u6207341@yahoo.com.tw 現任 : .國立空中大學講師、視訊課程分享人 .法院、區公所調解委員 .陸海空軍...